Despues de un diagnóstico al sistema educativo se muestra la ineficiencia con datos en el coeficiente de eficiencia terminal de educación primaria dentro de los años 1983-1988, siendo de un 100% en niños de 6 años.
De escuelas de nivel primaria en todas las zonas más desfavorecidas como son Chiapas, Campeche, Oaxaca,Guerrero, no se logró satisfacer la demanda educativa, y no solo por factores externos sino por las mismas politicas diseñadas para mejorar en las diferentes entidades del país. sin duda el analfabetismo siguió siendo el indicador del mal en la politica educativa, pues continua la insatisfacción en este hecho.
en cuanto al presupuesto, este fue decreciendo en comparación con los años anteriores, el impacto más notable fué en el nivel básico de educación primaria, la más castigada, al mismo tiempo que la matricula creció en un 3.9%, el recurso de gasto por alumno dismunuyo. Globalmente los recursos dedicados a la educación básica se redujeron de un 50% de 1982 a un 45% en 1988.
Salinas de Gortari reconoció estos problemas y dió a conocer en 1989, el Programa Nacional para la Modernización Educativa PNME que marca la oritentación al desarrollo de la política educativa, dos años después en 1991 las medidas quedaron plasmadas en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, medidas que tambien fueron incluidas en la Ley General de Educación, las disposiciones pueden resumirse así: 1) la reorganización del sistema escolar a través del federalismo educativo y la participación social, esto es se trataba de que se involucrara de cada estado en el diseño de una politica educativa de acuerdo a las necesidades de cada población con la participación de maestros, alumnos, padres de familia, trabajadores intelectuales, comunicadores sociales en la acción de medidas concretas que fueran necesario promover en cada comunidad. 2) Distribución más equitativa de las oportunidades educativas, la ley ordena tomar medidas que permitar ejercer derecho a la educación a cada individuo, de manera preferente a los lugares que presentan más rezago educativo; con medidas preventivas, compensatorias y correctivas. 3) Reformulación de contenidos y materiales educativos integramente.4) Revaloración de la función magisterial, donde cada entidad federativa estableciera la formación de sus propios maestros.
la evaluación hacia los maestros era de conocimientos y habilidades pero la calidad podría ser más apreciada a través del aprovechamiento de los alumnos. Se continua cuestionando a las instituciones formadoras a la normal de maestros y a la Universidad Pedagógica por no efectuar las medidas necesarias para la mejora y actualización de éstos.
jueves, 17 de noviembre de 2011
viernes, 4 de noviembre de 2011
Comentario del ensayo "Política educativa 1970 1988"
Es importante reconocer el papel tan importante que ha recorrido la Educación en los distintos gobiernos que abarcan de 1970 a 1988. Primero que nada ha sido utilizado el concepto calidad educativa en todos los discursos políticos en función de dar un mejoramiento en el bienestar económico de cada ciudadano.
En la práctica educativa se considera un producto de calidad bueno o malo dependiendo del conocimiento que se demuestre y como se aplique, por lo que es un término subjetivo difícil de generalizar. Esto nos lleva a pensar que calidad es algo relativo, depende de quien lo juzgue, quien lo aprecie y quien lo valore.
La calidad es un concepto que implica característicamente la satisfacción de necesidades.
En los diferentes gobiernos mexicanos después de la revolución, analizamos como se han debatido con el término calidad educativa, refiriéndose a instituciones, alumnos, organismos administrativos y personal docente es en éste donde ha recaído la mayor parte de la responsabilidad para cumplir con las metas en cuestión de política educativa. En cada régimen gubernamental se ha propuesto transformar el perfil del profesor, encontrando la principal problemática, la escases de estos. Dando origen a la situación de “endogamia intelectual”, al cubrir su falta, con personal que no cuenta con la preparación adecuada y menos la vocación requerida para cada nivel escolar.
Uno de los problemas más analizados en los últimos 15 años, el de la calidad educativa en todo el sistema educativo, refiriéndolo como la panacea para lograr una mejor calidad de vida de cada ciudadano, calidad en las instituciones, calidad en las reformas, calidad en los programas, hasta calidad en el curriculum.
La búsqueda de la calidad educativa ha llevado a la educación, a ser la tarea indispensable para la política educativa de cada gobierno mexicano, con la preocupación de vincular la escuela con la realidad, donde el profesorado este fuertemente comprometido a transmitir al estudiante, una conciencia de los problemas nacionales a resolver mediante la participación individual y colectiva de todo ciudadano, conocedor de su realidad.
martes, 25 de octubre de 2011
Plan Nacional de Desarrollo 1988-1994
Política educativa y relación con los cambios jurídicos-políticos del país.
El 31 de mayo se publicó en el diario oficial el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 que propone en materia educativa 4 objetivos:
a) Mejorar la calidad del sistema educativo congruente al plan de desarrollo
b) Elevar la escolaridad de la población
c) Descentralizar la educación y adecuar la distribución de la función educativa a los requerimientos de su modernización
d) Fortalecer la participación de la sociedad en el quehacer educativo
Así la transformación educativa es condición para la modernización del país, implica un reemplantamiento de los elementos, es necesario reflexionar sobre los contenidos y métodos educativos, la organización del sistema mismo y las formas de participación de la sociedad en sus tareas.
Por lógica es necesario reflexionar sobre los métodos de enseñanza, los materiales y apoyos didácticos, con base en la moderna tecnología educativa.
De nuevo se escucha reflexionar sobre los contenidos, ampliar la cobertura, abatir la reprobación, la deserción escolar, impulsar la modalidad extraescolar, lo único nuevo es que en este régimen es para elevar el promedio escolar.
Se pretende disminuir el rezago tecnológico promoviendo la investigación e innovación, elevar la calidad del sistema para la vinculación al aparato productivo del país.
Se propiciara la capacitación para el trabajo.
La modernización se plantea como un fenómeno y una exigencia nacional, “para ponernos a la altura de los tiempos”.
Las limitantes de esta modernización son:
No comprende la participación de la mayoría de la población
No comprende las necesidades históricas
No hay pertenencia de la ciudadanía al proyecto nacional pues es ajeno al bienestar de la clase popular
Escasa participación democrática de los diversos sectores sociales
Rigidez en las estructuras socio-políticas, teniendo repercusión en la educación, política, ciencia, tecnología y en todo lo que significa la vida del país.
El sistema educativa refleja con nitidez la mala articulación del sistema social: estructuras autoritarias, antidemocráticas con escasa vinculación entre sí, burocráticamente jerarquizadas y política y económicamente inoperantes.
En un discurso Salinas de Gortari señala que la modernización educativa es indispensable para lograr los objetivos nacionales que junto con la recuperación económica no se educara para el desempleo sino para un trabajo bien remunerado.
Para su efecto plantea que los maestros tomen la conciencia que en ellos recae el efecto de la modernización. Y señala un nuevo modelo de educación donde la primaria juega un papel prioritario.
La calidad será un signo distintivo de la educación primaria y para alcanzarla se revisarán contenidos teóricos y prácticos, por lo que será capaz de proporcionar herramientas para una vida digna.
La aplicación de las reglas de capital transforman las obligaciones del Estado para impartir una educación integral pues vierte en ella las deficiencias de estructura productiva al atribuir la inadecuada formación de los estudiantes la incapacidad para absorver la mano de obra calificada egresada de las instituciones educativas.
La calidad se entiende como la capacidad del egresado para entregarse a las fuerzas del mercado en una competencia, para determinar quien se ajusta satisfactoriamente a las condiciones del mercado ara aumentar la productivad.
miércoles, 12 de octubre de 2011
Alcances y Limitaciones del Programa Nacinal de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1984-1988
La crisis económica que imperaba en el país obligo a las autoridades de la SEP transferir los CENDIS a la Dirección General de Educación Preescolar, limitando su desarrollo ya que no se contaba con el personal adecuado para continuar con la labor que requería este servicio.
Sin embargo el nivel escolar creció. En el DIF se brindaba atención escolar con profesionales voluntarios. En 1974 se atendía a 3000 niños, diez años después en 1984 eran 21000 niños únicamente en el D.F., cifras que nos señalan que solo se atendía al 50% de la demanda.
El Plan de estudios presentaba problemas como:
Ø Libros de texto incongruentes
Ø Falta de continuidad en los niveles
Ø Saturación de actividades extracurriculares
Ø Un plan mal estructurado
También se notó que los niños que cursaban preescolar tenían menos índice de reprobación en primaria para lo cual se invirtió un poco más en este nivel al igual que en secundaria pero menos a nivel primaria.
Al final del sexenio se establecieron las bases para que los Jardines de Niños se incorporaran al Sistema Educativo Nacional con validez oficial, dando paso a la apertura de varios jardines con personal profesional y en instalaciones adecuadas (1987).
En la enseñanza primaria hubo un ligero descenso y las estadísticas dieron paso a un sin número de comentarios, Arcadio Noguera presidente de la Academia Nacional de Cultura del SNTE dio a conocer las conclusiones de la segunda Asamblea Nacional de Cultura, celebrada en 1983 con 220 profesores asistentes. Encontraron deficiencias como la de imponer a los profesores de primer año el método global de de análisis estructural para enseñar a leer y escribir.
Se sugirió:
Ø Ejercicios de caligrafía con letra cursiva
Ø Razonar las matemáticas
Ø Aumentar los problemas sobre porcentajes, conversiones, superficies y raíces cuadradas.
Ø Incrementar las ciencias naturales con temas de ecología y aprovechamiento de recursos
Ø Facilitar la terminación primaria a niños de 14 años aplicando el proyecto “Servicio escolarizado a niños de 9-14 años”
Pedro Galicia Estrada director del Fondo Nacional de Estudios y Proyectos señaló que la deserción escolar no permitía un desarrollo científico y tecnológico en México
Andrea Bárcenas, señala “nuestras escuelas pésimas, aburridas, anacrónicas, frías y sucias” dan origen a la miseria pedagógica
Se considera el protagonista del salón al programa, con un plan enciclopédico que proponía enseñar de todo a la vez, entrenando a memorizar dejando atrás la comprensión.
Además los exámenes solían evaluar la capacidad de retención del alumno. Se olvidan de la relación maestro alumno y la espontaneidad y creatividad del educando. Acción que dejaba atrás a los requisitos que marcaba la revolución educativa de 1984.
Se veía la necesidad de investigar la deserción, los bajos niveles de educación no podían impulsar el progreso de México.
El uso de las calculadoras se prohibieron al principio hasta el ingeniero Enrique Ayala, de la compañía de Texas Instrument, reconoció que no eran recomendables. Pero más adelante Jesús Reyes Heroles declaró que la SEP incorporaba el uso de computadoras.
Cuando se habla de Calidad Educativa solo es para decir si está bien o mal, y realmente calidad supone una evaluación de conocimientos. Por lo que se evalúan los conocimientos de los alumnos pero con criterio heterogéneo.
En cuanto a los libros de texto se dudaba que fueran el medio efectivo de comunicación pues desvirtuaban el contenido al llegar a las aulas.
Al oponerse los padres de familia al único libro de texto obligatorio, se dio paso a que la Declaración Universal de los Derechos del Hombre declarará competentes a los padres a elegir el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos.
De nuevo la desersión escolar se consideró problema pues sólo el 50% deestudiantes llegaba al 6° grado de primaria y se recomendó que se ataca en la misma escuela el problema.
Había la necesidad de establecer la biblioteca escolar, reformar la preparación de los maestros para la enseñanza básica, modificar los horarios debido a fenómenos naturales como las inversiones térmicas, señalando que se estudiarían fórmulas para recuperar ese tiempo. Finalmente en 1988 se anunció la formalización del cambio en el horario de entrada a escuelas.
Se convocó por vez primera en México y América Latina para examinar asuntos educativos y sociales el “Congreso de los Niños” con los temas:
¿Qué me gustaría hacer por mi país cuando fuera grande? Y estas son las respuestas:
Ø Convertir a México en una ciudad autosuficiente, utilizando su riqueza
Ø Evitar faltaran las fuente de trabajo
Ø Detener la explosión demográfica de la población agrícola
Ø Promover la necesidad de evita la contaminación
Ø Incrementar los parques
Y las conclusiones fueron:
Ø Defender el artículo 3° que garantiza una educación laica gratiuta y obligatoria
Ø Mejorar salarios de maestros
Ø Actualizar libros de texto
Ø Realizar obras sociales en beneficio de las comunidades
Ø Campañas contra el narcotráfico, alcoholismo
Ø Acciones para proteger a cultura
Otras conclusiones fueron: mejorar la enseñanza de la ortografía y escritura, enseñar la letra cursiva
Para la comunidad: mejorar los servicios sociales; agua potabl, alumbrado, caminos, escuelas, viviendas, guarderías, bibliotecas, entre otras.
La matrícula en la primaria era de 14768008 y en la secundaria tan solo 4347257 niños, creció la matrícula más sin embargo esto demuestra la ineficacia para dar este servicio.
Arquímides Caballero subsecretario de Educación Media, expresó que no habría problemas en los próximos años el servicio de secundarias y de hecho se podría legislar obligatoriedad de 9 años.
Se señala la evidente baja en la calidad del aprovechamiento escolar.
No se contaba con profesores suficientes preparados y comprometidos con la enseñanza.
En la enseñanza media se denunciaba una muy baja calidad sobre todo en el área de matemáticas.
Los normalista no eran normalistas sino profesionales de otras áreas impreparados para cubrir su nuevo campo de enseñanza.
Había falta en el cumplimiento de los programas, no se enseñaba Historia de México. Más la SEP presionaba a los maestros para que todos los niños pasaran.
jueves, 29 de septiembre de 2011
Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1984-1988
La política en el marco del nuevo modelo económico
Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1984-1988
1.- Diagnóstico de la enseñanza escolar.
El Programa partió de un diagnóstico del pasado inmediato. Se contaba con un medio rural, donde el acceso era muy difícil, los instructores eran egresado de secundaria del propio medio rural, las casa escuela no estaban en condiciones de un servicio educativo en ellas la comunidad recibía también alimentación, hospedaje, vestido y servicios médicos.
Un análisis de la educación preescolar, primaria y secundaria revelaba un descuido en coordinar, sistematizar y articular todos los niveles. Los programas no correspondían en forma adecuada. Había carencia de personal docente preparado y modelos educativos adecuados que afectaban la eficacia y limitaban la transmisión de conocimientos.
2.- Servicios culturales
La SEP al pretender extender el concepto cultura se dio cuenta que no existía un programa en el sistema educativo, no se reconocía la promoción y difusión de los valores y tradiciones étnicas pues las consideraban menos valiosas, en los planteles educativos no se fortalecían los contenidos culturales, la enseñanza artística era limitada.
Tal vez la crisis y el incremento en los costos para vivir dificultaron el mensaje cultural, aunado a la falta de bibliotecas, en la pobreza de acervos bibliográficos, en la falta de personal técnico para operar los servicios y la condición obsoleta de acervos en la mayoría de las bibliotecas existentes.
3.- Servicios de Deporte Recreación
Aunque se considera que la educación física y la recreación son fundamentales para formar actitudes, capacidades, hábitos y destrezas en el educando hay una gran ausencia de programas, de profesores y técnicas para preparar deportistas para juegos de competencia.
4.- La Administración de los Servicios del Sector
La SEP tenía la nómina más grande de todas las dependencias, era una estructura monstruosa, burocrática, rígida y vertical en su función educativa perdía la relación con el contexto, la localidad o el municipio. Ya para 1973 se trata de rescatar la perdida participación de la comunidad en la educación, descentralizando la administración creando delegaciones generales de la SEP en los estados. En 1983 se adoptan nuevas medidas para transferir a los gobiernos de los estados la operación de los servicios de educación básica y normal. Se crearon entonces unidades de servicios educativos que reemplazaron a los delegaciones estatales.
5.- Los Objetivos
De la Madrid en su administración se propuso superar las deficiencias de la educación tradicional, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo con tres propósitos fundamentales:
1) promover el desarrollo integral del individuo
2) ampliar el acceso y oportunidades educativas, culturales, deportivas y recreación a todos los mexicanos.
3) mejorar los servicios en estas áreas. Estableciendo los siguientes objetivos:
a) elevar la calidad educativa en todos los niveles:
· en los docentes introducir el bachillerato
· en programas y contenidos educativos
· en métodos y técnicas que eleven el aprovechamiento de los alumnos y la opción terminal
b) ampliar el acceso a los servicios educativos a todos los mexicanos con atención prioritaria a los grupos desfavorecidos;
· compartiendo locales y programas
· procurando la reducción de costos en la construcción de instalaciones
· aprovechas las instalaciones existentes y fabricar en el país los equipos necesarios en vez de importarlos
· fortalecer la capacidad normativa en educación inicial elevando la calidad del servicio
· afrontar el analfabetismo mayormente en las zonas desfavorecidas
· gesticular servicios de alfabetización con los de educación básica para adultos
· mantener la identidad de los grupos étnicos por medio de la educación bilingüe
· desarrollar nuevo concepto de educación rural acorde a las necesidades de la población
· adaptar los calendarios, asignación de maestros y canalización de apoyos a las escuelas incompletas y unitarias
· dar coherencia y continuidad en la educación, planes programas y contenidos y métodos en todos los niveles
· ampliar la oferta de educación especial
· fortalecer la educación terminal en la educación media superior
· introducir un programa de becas para apoyar el acceso a grupos desfavorecidos
c) Introducir nuevos modelos de educación superior vinculados al sistema productivo, impulsar la educación tecnológica, incrementar los sistemas de capacitación en el trabajo, establecer un sistema de orientación vocacional
d)Regionalizar y descentralizar la educación básica y normal
· adoptar programas y contenidos actuales para cada región del sistema educativo
· formar maestros en la entidad que prestaran sus servicios
· fortalecer las manifestaciones culturales de la región
e) Mejorar y ampliar los servicios en las áreas de educación física, deportes y recreación.
6.- La Revolución Educativa
En el primer informe de gobierno De la Madrid utilizó el término “revolución educativa”, antes usado como reforma. Ricardo Rocha entrevistó a Jesús Reyes Heroles ( secretario de educación) para explicar a la opinión pública el porque de la utilización de ese término y la respuesta fue: “dada la magnitud del problema no se exageraba. No se harían reformas, ni tampoco se pondrían algunos parches, sino que se procuraría poner de acuerdo la educación legal con la real. Había un abismo entre una y la otra”.
Otro objetivo de calidad enunció De la Madrid: descentralizar, formar al personal docente, ensanchar la pirámide educativa mediante la extensión de la alfabetización, y el concepto mismo aprender a hacer. La primera consistiría en volver al espíritu del federalismo y descentralizar la educación para lograr una mayor participación de hogar-escuela.
La política en el marco del nuevo modelo económico
Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte 1984-1988
1.- Diagnóstico de la enseñanza escolar.
El Programa partió de un diagnóstico del pasado inmediato. Se contaba con un medio rural, donde el acceso era muy difícil, los instructores eran egresado de secundaria del propio medio rural, las casa escuela no estaban en condiciones de un servicio educativo en ellas la comunidad recibía también alimentación, hospedaje, vestido y servicios médicos.
Un análisis de la educación preescolar, primaria y secundaria revelaba un descuido en coordinar, sistematizar y articular todos los niveles. Los programas no correspondían en forma adecuada. Había carencia de personal docente preparado y modelos educativos adecuados que afectaban la eficacia y limitaban la transmisión de conocimientos.
2.- Servicios culturales
La SEP al pretender extender el concepto cultura se dio cuenta que no existía un programa en el sistema educativo, no se reconocía la promoción y difusión de los valores y tradiciones étnicas pues las consideraban menos valiosas, en los planteles educativos no se fortalecían los contenidos culturales, la enseñanza artística era limitada.
Tal vez la crisis y el incremento en los costos para vivir dificultaron el mensaje cultural, aunado a la falta de bibliotecas, en la pobreza de acervos bibliográficos, en la falta de personal técnico para operar los servicios y la condición obsoleta de acervos en la mayoría de las bibliotecas existentes.
3.- Servicios de Deporte Recreación
Aunque se considera que la educación física y la recreación son fundamentales para formar actitudes, capacidades, hábitos y destrezas en el educando hay una gran ausencia de programas, de profesores y técnicas para preparar deportistas para juegos de competencia.
4.- La Administración de los Servicios del Sector
La SEP tenía la nómina más grande de todas las dependencias, era una estructura monstruosa, burocrática, rígida y vertical en su función educativa perdía la relación con el contexto, la localidad o el municipio. Ya para 1973 se trata de rescatar la perdida participación de la comunidad en la educación, descentralizando la administración creando delegaciones generales de la SEP en los estados. En 1983 se adoptan nuevas medidas para transferir a los gobiernos de los estados la operación de los servicios de educación básica y normal. Se crearon entonces unidades de servicios educativos que reemplazaron a los delegaciones estatales.
5.- Los Objetivos
De la Madrid en su administración se propuso superar las deficiencias de la educación tradicional, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo con tres propósitos fundamentales:
1) promover el desarrollo integral del individuo
2) ampliar el acceso y oportunidades educativas, culturales, deportivas y recreación a todos los mexicanos.
3) mejorar los servicios en estas áreas. Estableciendo los siguientes objetivos:
a) elevar la calidad educativa en todos los niveles:
· en los docentes introducir el bachillerato
· en programas y contenidos educativos
· en métodos y técnicas que eleven el aprovechamiento de los alumnos y la opción terminal
b) ampliar el acceso a los servicios educativos a todos los mexicanos con atención prioritaria a los grupos desfavorecidos;
· compartiendo locales y programas
· procurando la reducción de costos en la construcción de instalaciones
· aprovechas las instalaciones existentes y fabricar en el país los equipos necesarios en vez de importarlos
· fortalecer la capacidad normativa en educación inicial elevando la calidad del servicio
· afrontar el analfabetismo mayormente en las zonas desfavorecidas
· gesticular servicios de alfabetización con los de educación básica para adultos
· mantener la identidad de los grupos étnicos por medio de la educación bilingüe
· desarrollar nuevo concepto de educación rural acorde a las necesidades de la población
· adaptar los calendarios, asignación de maestros y canalización de apoyos a las escuelas incompletas y unitarias
· dar coherencia y continuidad en la educación, planes programas y contenidos y métodos en todos los niveles
· ampliar la oferta de educación especial
· fortalecer la educación terminal en la educación media superior
· introducir un programa de becas para apoyar el acceso a grupos desfavorecidos
c) Introducir nuevos modelos de educación superior vinculados al sistema productivo, impulsar la educación tecnológica, incrementar los sistemas de capacitación en el trabajo, establecer un sistema de orientación vocacional
d)Regionalizar y descentralizar la educación básica y normal
· adoptar programas y contenidos actuales para cada región del sistema educativo
· formar maestros en la entidad que prestaran sus servicios
· fortalecer las manifestaciones culturales de la región
e) Mejorar y ampliar los servicios en las áreas de educación física, deportes y recreación.
6.- La Revolución Educativa
En el primer informe de gobierno De la Madrid utilizó el término “revolución educativa”, antes usado como reforma. Ricardo Rocha entrevistó a Jesús Reyes Heroles ( secretario de educación) para explicar a la opinión pública el porque de la utilización de ese término y la respuesta fue: “dada la magnitud del problema no se exageraba. No se harían reformas, ni tampoco se pondrían algunos parches, sino que se procuraría poner de acuerdo la educación legal con la real. Había un abismo entre una y la otra”.
Otro objetivo de calidad enunció De la Madrid: descentralizar, formar al personal docente, ensanchar la pirámide educativa mediante la extensión de la alfabetización, y el concepto mismo aprender a hacer. La primera consistiría en volver al espíritu del federalismo y descentralizar la educación para lograr una mayor participación de hogar-escuela.
jueves, 22 de septiembre de 2011
Evaluación de la Política Educativa del Régimen
La evaluación del sexenio consiste en averiguar si se lograron los objetivos en la política educativa del regimen.
1. Educación Básica para toda la población
Hubo un gran avance especialmente en las zonas rurales y marginadas de México, la matrícula del preescolar se triplico con 70% , gracias a la creación de los CENDIS
En cuanto a la educación primaria aumentó en más de 2 millones de niños de 1976 a 1982. Se tuvieron modalidades dentro de éstas, algunas lograron cubrir los seis grados, mediante casas escuelas con el apoyo de instructores comunitarios y apoyo alimenticio; con compensaciones a los maestros, becas y transportes escolar.
Para mejorar la eficiencia terminal se contó con paquetes didácticos, audioprimaria y otros programas experimentales que ayudaran el desarrollo educativo de los niños, pues debido a los míseros salarios los padres optaban por poner a trabajar a los niños, además de la gran marginación de comunidades indígenas, el desinterés de los padres, la desnutrición y las enfermedades que ocasionaban la fuerte deserción y ausentismo a estos centros escolares.
Se propuso alfabetizar a los adultos mayores de 15 años por medio de INEA por medio de la televisión y talleres de alfabetización en las escuelas secundarias, educación básica comunitaria en centros de trabajo.Se logró descender el índice de alfabetización del 12% para 1982.
la educación secundaria mejoró con la hábil ayuda de las telesecundarias que se tuvieron que mejorar con programas propuestos por especialistas tanto en las zonas urbanas como rurales. Así mismo se quintuplico la telesecundaria, se duplico la secundaria técnica y se incremento la secundaria general.
2. Vincular la Educación Terminal con la producción de bienes y servicios
Se instituyó en Plan de Escuela Industria con el fin de poner en contacto estrecho la educación tecnológica con el sector industrial. Sin embargo se formaban 5 profesionales de licenciatura por cada técnico, la vinculación era mínima. Se crea el CONALEP para ofrecer formación profesional técnica del ivel medio superior, lo cual contribuyó a cuadruplicar la matrícula durante el sexenio.
3. La Calidad Educativa
Se creyó que la clave de buena calidad eran los maestros y se les presto mayor atención, se revisaron los planes de estudio y se encontraron inadecuados por lo que se creó la UPN con sus sistema también a distancia para lograr establecer un sistema nacional de formación de profesores, pero al estar dependientes del SNTE se desvanecieron las buenas esperanzas. La investigación educativa principal objetivo de la UPN
suscitó el interés por conocer el estado nacional de la educación y proponer medios para resolverlos.
para mejorar la educación normal se creó en 1979 el Consejo Nacional Consultivo de la Educación Normal que promovió convenios con la SEP y gobiernos estatales para regular la entrada de estudiantes a las normales de primaria, por lo que creció la matrícula a la normal de preescolar.
se revisaron los planes de las normales y se formulo un nuevo plan que incluyera el bachillerato pedagógico de 3 años, además diseñar el perfil del maestro con educación contemporánea, analizar las funciones en los diversos contextos de su labor, incluir la investigación, la evaluación y el diseño curricular, así como la formación de directivos, supervisores y asesores pedagógicos.
A la vez reformar los libros de texto comunes, con maestros especializados para cada contexto, contenidos, métodos y programas diseñados a los distintos sectores educativos, se modificaron libros de texto, se elaboraron libros para los profesores, libros de monografías.
4. Fortalecer la atmósfera cultural
Mediante la lectura se lograría enriquecer culturalmente a la población, pero faltaban libros y los mexicanos leían muy poco y su lectura se enfocaba a historietas.
la SEP editó millones de publicaciones informales, culturales y educativas que se hicieron llegar por diversos medios a las comunidades para promover el hábito de la lectura. se crearon 150 modulos de distribución y venta "el correro del libro" en las tiendas de CONASUPO.
La red de bibliotecas aumentó 30%, los episodios mexicanos se difundieron en historietas, se atendieron publicaciones para niños.
En cordinación con otras dependencias se difundieron y produjeron materiales necesarios para apoyar los programas educativos.
Se restableció la utilización de los medios de radio y televisión pues la SEP limitaba su actuación. mejorando la infraestructura de Radio Educación con una política clara del personal y una amplia transmisión diaria.
5. Incrementar la eficiencia del Sistema Educativo
La SEP creció y sus servicios se complicaron por lo que su acción obstaculizaba la labor educativa, se emplearon 4 años para su reorganización. En 1982 se crearon 31 delegaciones estatales para coordinar, operar adminsitrar y planear servicios educativos vinculados a los organos centrales. esta desconcentralización sirvió para que funcionaran 52 programas, transformo la estructura administrativa, modifico procedimientos, reorientó el proceso en la toma de decisiones para la distribución de los recursos.
1. Educación Básica para toda la población
Hubo un gran avance especialmente en las zonas rurales y marginadas de México, la matrícula del preescolar se triplico con 70% , gracias a la creación de los CENDIS
En cuanto a la educación primaria aumentó en más de 2 millones de niños de 1976 a 1982. Se tuvieron modalidades dentro de éstas, algunas lograron cubrir los seis grados, mediante casas escuelas con el apoyo de instructores comunitarios y apoyo alimenticio; con compensaciones a los maestros, becas y transportes escolar.
Para mejorar la eficiencia terminal se contó con paquetes didácticos, audioprimaria y otros programas experimentales que ayudaran el desarrollo educativo de los niños, pues debido a los míseros salarios los padres optaban por poner a trabajar a los niños, además de la gran marginación de comunidades indígenas, el desinterés de los padres, la desnutrición y las enfermedades que ocasionaban la fuerte deserción y ausentismo a estos centros escolares.
Se propuso alfabetizar a los adultos mayores de 15 años por medio de INEA por medio de la televisión y talleres de alfabetización en las escuelas secundarias, educación básica comunitaria en centros de trabajo.Se logró descender el índice de alfabetización del 12% para 1982.
la educación secundaria mejoró con la hábil ayuda de las telesecundarias que se tuvieron que mejorar con programas propuestos por especialistas tanto en las zonas urbanas como rurales. Así mismo se quintuplico la telesecundaria, se duplico la secundaria técnica y se incremento la secundaria general.
2. Vincular la Educación Terminal con la producción de bienes y servicios
Se instituyó en Plan de Escuela Industria con el fin de poner en contacto estrecho la educación tecnológica con el sector industrial. Sin embargo se formaban 5 profesionales de licenciatura por cada técnico, la vinculación era mínima. Se crea el CONALEP para ofrecer formación profesional técnica del ivel medio superior, lo cual contribuyó a cuadruplicar la matrícula durante el sexenio.
3. La Calidad Educativa
Se creyó que la clave de buena calidad eran los maestros y se les presto mayor atención, se revisaron los planes de estudio y se encontraron inadecuados por lo que se creó la UPN con sus sistema también a distancia para lograr establecer un sistema nacional de formación de profesores, pero al estar dependientes del SNTE se desvanecieron las buenas esperanzas. La investigación educativa principal objetivo de la UPN
suscitó el interés por conocer el estado nacional de la educación y proponer medios para resolverlos.
para mejorar la educación normal se creó en 1979 el Consejo Nacional Consultivo de la Educación Normal que promovió convenios con la SEP y gobiernos estatales para regular la entrada de estudiantes a las normales de primaria, por lo que creció la matrícula a la normal de preescolar.
se revisaron los planes de las normales y se formulo un nuevo plan que incluyera el bachillerato pedagógico de 3 años, además diseñar el perfil del maestro con educación contemporánea, analizar las funciones en los diversos contextos de su labor, incluir la investigación, la evaluación y el diseño curricular, así como la formación de directivos, supervisores y asesores pedagógicos.
A la vez reformar los libros de texto comunes, con maestros especializados para cada contexto, contenidos, métodos y programas diseñados a los distintos sectores educativos, se modificaron libros de texto, se elaboraron libros para los profesores, libros de monografías.
4. Fortalecer la atmósfera cultural
Mediante la lectura se lograría enriquecer culturalmente a la población, pero faltaban libros y los mexicanos leían muy poco y su lectura se enfocaba a historietas.
la SEP editó millones de publicaciones informales, culturales y educativas que se hicieron llegar por diversos medios a las comunidades para promover el hábito de la lectura. se crearon 150 modulos de distribución y venta "el correro del libro" en las tiendas de CONASUPO.
La red de bibliotecas aumentó 30%, los episodios mexicanos se difundieron en historietas, se atendieron publicaciones para niños.
En cordinación con otras dependencias se difundieron y produjeron materiales necesarios para apoyar los programas educativos.
Se restableció la utilización de los medios de radio y televisión pues la SEP limitaba su actuación. mejorando la infraestructura de Radio Educación con una política clara del personal y una amplia transmisión diaria.
5. Incrementar la eficiencia del Sistema Educativo
La SEP creció y sus servicios se complicaron por lo que su acción obstaculizaba la labor educativa, se emplearon 4 años para su reorganización. En 1982 se crearon 31 delegaciones estatales para coordinar, operar adminsitrar y planear servicios educativos vinculados a los organos centrales. esta desconcentralización sirvió para que funcionaran 52 programas, transformo la estructura administrativa, modifico procedimientos, reorientó el proceso en la toma de decisiones para la distribución de los recursos.
martes, 20 de septiembre de 2011
Comportamiento de la educación durante el sexenio: Educación Básica y Educación Media Superior
La educación básica que se impartía a nivel preescolar era insuficiente tanto en la zona urbana como en la zona rural, las investigaciones que se realizaron mostraban que alrededor de 12 millones de niños, menores de seis años no asistían a la escuela, algunos porque sus mamás no trabajaban o no tenían ninguna prestación social.
Se crea la Dirección General de Educación Inicial para dar asesoría y coordinación a las pocas guarderías existentes, el servicio que se prestaba era absolutamente asistencial y se trata de dar un giro al servicio educativo transformando estas en CENDI Centro de Desarrollo Infantil, donde se planea y pretende la intervención beneficiar comunidades rurales y marginadas proporcionando igualdad de oportunidades de desarrollo, se efectuaron investigaciones documentales y de campo para elaborar programas y manuales donde se conocieran los servicios de estos CENDI , se organizaron y reglamentaron los sistemas de operación.
Se contaron con los medios adecuados para llevar adelante el programa de educación inicial en beneficio de los niños. Se remodelaron algunos antiguos CENDI privados y públicos del Distrito Federal e interior de la república que trabajaban en condiciones precarias, dotándolos de equipo, mobiliario, material educativo y enseres necesarios para su funcionamiento. Se contrató personal calificado para el servicio educativo y asistencial. Se filmaron películas para explicar y orientar a los padres de familia, se publicaron revistas, se hicieron llegar con información sobre nutrición a todas las comunidades.
En las zonas rurales se dieron alternativas en el servicio como la educación inicial bilingüe a comunidades indígenas, contando con promotores bilingües para cubrir así la necesidad de impartir la educación bilingüe a toda la república.
Primaria
Este servicio creció de manera exorbitante de 1976 a 1981 se había más que duplicado la enseñanza preescolar, de igual manera la primaria creció pero muchos niños se quedaron fuera del sistema educativo debido a la poca infraestructura escolar. Se trató de favorecer a las zonas de menor desarrollo educativo, el proyecto del Programa Nacional para Grupos Marginados, llamado también “educación para todos”, tenía como objetivo: 1) facilitar el acceso a la educación, retomando los cursos comunitarios. 2) impedir la deserción y contrarestar las desigualdades. 3) promover la alfabetización de adultos. 4) acelerar la castellanización de los indígenas, respetando su lengua y cultura.
En el cuadro 9 se observa claramente al aumento en el servicio educativo de la educación primaria, tanto las escuelas aumentaron como el numerode ,alumnos y la prestación del servicio de profesores. Por otra parte la deserción se aminoro pero el índice de reprobación creció un poco, en cuanto a la terminación de estudios también creció, según lo marca el cuadro 10.
A lo que el gobierno investigo e indico por medio de Alberto Morales quien manifestó el nivel de escolaridad era muy bajo y que los niños fracasaban por la ausencia de conocimientos elementales. La SEP se empeño en mejorar la enseñanza, se amplio el calendario escolar a 200 días se crearon l500 plazas más para maestros, se estableció un nuevo sistema de evaluación compuesto de observación y técnica sociométrica, los resultados se registraron al final de cada unidad de programa entregando la boleta a los padres de familia en octubre, enero, marzo y junio. No se aplicaría exámenes al final de curso y la calificación final sería el promedio.
La asociación de padres de familia estuvieron de acuerdo a estas disposiciones para dar fin a las arbitrariedades de los profesores y para disminuir los traumas psicológicos de los niños.
La SEP ofreció con estas determinaciones, la posibilidad de la terminación de la primaria, proporcionando al magisterio mayor ayuda técnico pedagógica, estimular la actividad docente mediante la actualización a los maestros en servicio, dotar de material didáctico a las escuelas.
Se manejo una eficiencia terminal aparente con el fin de controlar la terminación del sexto grado, estados como Chiapas, Guerrero, Michoacán, Tabasco y Yucatán lograron alcanzar una leve mejoría en la eficiencia terminal, mientras Durango, Jalisco, Guanajuato, Sinaloa experimentaron una disminución en la eficiencia.
Los planes de estudio se dividía en seis en grados y ocho áreas, el propósito era lograr el desarrollo integral del educando en los campos congnoscitivo, afectivo y psicomotor, acrecentar su capacidad de comunicación, conocer y preservar su medio ambiente y conservar y participar de su cultura, crear y fortalecer la identidad nacional.
En los libros de texto se realizaron modificaciones, haciendo cortes en ilustraciones llenas de información artística, histórica y social. Fue un desacierto suprimir héroes del capitulo de la independencia, eliminar retratos, además la reducción en la letra y el aumento de texto, se olvidaron que los niños mexicanos aprenden de manera también visual. Aunque se entregaron monografías de cada estado anexas a los libros no se complementó toda la información que se eliminó.
Educación especial
En cuanto a la educación especial se incrementaron asignaturas en el programa de la escuela normal de especialización.
La Dirección General de Educación Especial de la SEP atendía dos grandes grupos: el de niños que requerían la integración y los que padecían problemas de aprendizaje y trastornos de conducta. Se establecieron programas para deficientes mentales, para niños con trastornos visuales y auditivos, con impedimentos motores y problemas de comunicación y lenguaje.
Se preparó al personal docente y técnico .se organizaron programas de actualización para directores y se ofreció asesoría a los equipos de canalización. A pesar de los esfuerzos de la SEP muchos niños se quedaron sin atención.
La doctora Margarita Gómez Palacio informó que 300 000 requerían educación especial y que únicamente se podría atender a 100 000 pues era más cara esta educación que la ordinaria. No había programas suficientes para satisfacer y facilitar el aprendizaje en estos niños de educación especial. Esto suponía , capacitar personal actualizar y al personal docente, realizar investigaciones con miras a la integración de estos niños al sistema ordinario.
Secundaria
Se propone la obligatoriedad para acercar a México al desarrollo económico a la modernidad social, se creía que se podrían atender mejor las mismas deficiencias de la primaria con metas más ambiciosas.
De hecho su crecimiento cubrió un promedio del 78% más de estudiantes en algunos estados como Baja California, Campeche, Coahuila, Morelos , Nayarit, Nuevo León, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas y el Distrito Federal; el 71% Guerrero, Chihuahua, Jalisco, Estado de México, Puebla, San Luis Potosí y Veracruz. Con todo la mayor parte se concentra en el medio urbano que favoreció los modelos de organización.
La Plenaria del SNTE aprobó la modificación del plan de estudios para lograr los objetivos en la formación del carácter, el desarrollo de la capacidad crítica y creadora y fortalecer las actitudes de solidaridad y justicia social; estimular el conocimiento de la realidad del país para impulsar la participación constructiva, inculcar el amor por la patria.
La secundaria contaba de 1980 al 82 con alumnos distribuidos en Secundaria General, Técnica Industrial, Agropecuaria, Para trabajadores, Telesecundaria, Técnica pesquera, Técnica forestal.
La SEP dispuso un curso de orientación vocacional ya que la secundaria era un puente para llegar a la preparatoria. Otro inconveniente fue que los padres buscaban los mejores planteles aun cuando no se encontraran en su zona habitacional.
La secundaria se impartió a los trabajadores donde de cada 100 alumnos terminaban 94.
Se logró elevar la calidad de la enseñanza en la secundaria diurna ya que terminaron 100 000 alumnos de 300 000. Marcando un éxito en la mejoría de la calidad educativa mediante reuniones de evaluación y estudio ´para actualizar al personal docente y directivo.
También por medio de la televisión se trato de dar formación educativa cuando entró en operación el Plan Nacional de Educación con su proyecto “educación para todos”, se amplio la cobertura de telesecundaria aprovechando la estructura existente aprovechando al máximo su potencialidad. Se impartieron cursos de capacitación a los profesores para incrementar sus recursos pedagógicos. Se elaboraron en el ciclo escolar 1980-81 guías de estudio para telesecundaria para orientar el aprendizaje logrado a través de la televisión. Se utilizaban los mismos libros de las secundarias generales, se elaboraron guías para cada grado. Durante 1982 el canal 11 transmitía a color por lo menos 17 horas con clara señal que llegaba a la zona metropolitana de la ciudad de México.
Con todo esto el sistema educativo se consolidó se logró sextuplicar la matrícula de telesecundaria de los 50 000 alumnos de 1976 a 300 000 de 1982.
Enseñanza Media Superior
El crecimiento de la inscripción al bachillerato fue de 100 veces más en lo últimos 10 años de 279000 en 1970 llegaron a un millón para 1980, la afluencia de alumnos propicio la elaboración de diferentes planes de estudio unos de 2 años otros de 3 años, aparecieron otras modalidades de bachillerato como el Colegio de Ciencias y Humanidades y el Colegio de Bachilleres .
La educación media no había adquirido atención hasta en 1971 con la Declaración de Villahermosa que definió los objetivos de la enseñanza media superior: debía ser propedéutica y terminal a la vez con duración de tres años, se estableció el sistema de créditos adoptando una estructura académica definida por tres áreas de trabajo para las actividades de aprendizaje: actividades escolares, capacitación para el trabajo y actividades paraescolares.
En el 75 se celebró una reunión en Querétaro de directores de enseñanza media donde se definieron los objetivos generales del bachillerato y se hablo del tronco común que comprendía las áreas de lengua y literatura, matemáticas, ciencias experimentales, ciencias histórico-sociales, disciplinas filosóficas y lengua extranjera.
Se convocó a una tercera reunión en Guanajuato sin llegar a ninguna conclusión solo el definir el bachillerato como ciclo con objetivos propios y naturaleza peculiar, correspondiente a una etapa crucial del joven. Por lo tanto debía considerarse formativo e integral.
En el Congreso de Cocoyoc en 1982 se hizóincapie en lo anterior y se insistió en las materias de tronco común (matemáticas, lógica, historia de México, física, química, biología historia universal, literatura universal e inglés.además de sociología, ética, geografía, estética y psicología.
Al comparar este bachillerato nacional con otros países se advierte un contraste, con estados unidos con una gran diversidad y amplitud de materias y la Unión Soviétiva con una gran homogeneidad, no se cuenta con un criterio de evaluación ni programas para las asignaturas y se dirige a diferentes direcciones.
La Escuela Nacional Preparatoria
Sin cambios solo trato de enseñar las formas de aprender por cuenta propia con procedimientos adecuados que ayudaran al estudiante a aumentar sus conocimientos dentro de sus propias capacidades, dentro del método de estudio dirigido facilitando la investigación.
El rector Octavio Rivero Serrano anunció el plan de estudios donde se profundizaría en las reformas educativas. Con un plan flexible donde el alumno escogería las materias del bloque propedéutico. Con sistema interdisciplinario con seriación de materias, técnicas de investigación, análisis de textos y prácticas en los contenidos metodológicos e instrumentales..
El Colegio de Ciencias y Humanidades
Preparar un tipo diferente de estudios donde la filosofía constituía la razón de ser, fomentando la reflexión en común, buscando la síntesis tanto individual como colectiva. Por lo tanto los catedráticos del CCH necesitaban con mayor urgencia actualizar y mejorar sus conocimientos en el área pedagógica y el dominio de las asignaturas ya que el colegio orientaba a la reflexión y crítica de los contenidos. Se trataba de mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje mediante los seis cursos sobre la discusión colectiva, el trabajo de equipo, la lectura comentada, la lectura individual y la elaboración de trabajos. A diferencia de la ENEP que no trataron de dotar a los profesores de una técnica semejante.
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